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自治区总工会“三严三实”专题教育实施方案
2015-05-23 10:43:00    来源:西藏工会新闻网    查看评论

  为认真贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进党的思想政治建设和作风建设,扎实搞好区总工会“三严三实”专题教育,根据《中共西藏自治区委员会办公厅印发<关于在全区县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案>的通知》(藏党办发〔2015〕19号)精神,现结合我会实际,制定如下方案:

  一、重大意义

  习近平总书记关于“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,贯穿着马克思主义政党建设的基本原则,体现了共产党人的价值追求和政治品格,丰富发展了党的建设理论,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育,是深化党的群众路线教育实践活动、深入推进党的思想政治建设和作风建设的需要和拓展,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手,是工会服务“四个全面”战略布局、充分发挥桥梁纽带作用的重要举措,是强化区党委决策部署和工会工作执行力、确保各项工作目标任务顺利实现的保障。对进一步明规矩、严纪律、强约束,形成从严从实的良好氛围,营造风清气正的政治生态;对于建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,提高党在西藏的执政能力和水平,推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治藏、全面从严治党,奋力夺取抗震救灾工作的全面胜利,努力确保西藏和谐稳定和经济社会持续健康发展,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。区总工会县处级以上干部要充分认识开展“三严三实”专题教育的重要性必要性紧迫性,切实把思想行动统一到中央、区党委的部署要求上来,自警自觉、认真剖析,切实解决存在的“不严不实”问题,通过专题教育,切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉,进一步推进工会干部队伍作风建设。

  二、总体要求

  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示及关于工运事业发展方面的主要思想和论述,贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则,贯彻落实李建国主席在纪念中华全国总工会成立90周年大会上的讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”的要求,准确把握工会系统学习贯彻的切入点,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导县处级以上领导干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循,从政利民的根本,为官律己的警世箴言,干事创业的行为准则,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。

  开展“三严三实”专题教育,要着重解决六个方面的突出问题:一是着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;二是着力解决政治立场不坚定,对十四世达赖集团抱有幻想、态度暖昧,做“两面人”,对反分裂斗争形势认识模糊,弦绷得不紧、麻痹大意、松劲厌战等问题,切实提高政治鉴别力和政治敏锐性,始终站稳政治立场;三是着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题,真正做到讲原则、守底线,一身正气、两袖清风;四是着力解决为官不为、为官不勤,不直面问题、不负责任、不敢担当,工作漂浮、弄虚作假等问题,鼓励干部想干事、肯干事、能干事、干成事;五是着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法问题;六是着力解决缺乏责任意识和担当意识,履职不负责,效率质量不高等问题,推动机关各级领导干部把争做“三严三实”的好干部,打造一支“绝对忠诚党的事业、全力服务工作大局、竭诚服务职工群众”的区总机关干部队伍。

  三、专题教育的对象和参加人员范围

  区总工会机关参加“三严三实”专题教育对象和人员范围是:区总工会党组领导班子及成员、机关县处级以上干部(含非领导职务)、各直属单位领导班子。专题教育从2015年4月底开始,融入领导干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,在各级领导班子和领导干部中同步进行。

  四、专题教育的“关键动作”

  这次“三严三实”专题教育,关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会、整改落实和立规执纪。区总工会党组成员要带头作好学习和实践的表率,要坚持学习深一步、实践先一着,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。机关县处级以上领导干部和直属事业单位管理人员,要立足本职岗位把“三严三实”落实到履职尽责、做人做事的方方面面。

  (一)党组书记带头讲“三严三实”专题党课。“三严三实”专题教育,以区党委常委、区直机关工委书记多托和区总工会党组书记、常务副主席祁维国带头讲党课为启动开局。结合专题教育的动员部署,区总机关县处级以上干部要结合“三严三实”要求,联系实际,贴近现实,亲自动手撰写专题党课讲稿,讲一堂高质量的党课。专题党课要做到“三个讲清楚”,即:讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和根源,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来,把干部群众反映强烈的突出问题点出来,切实增强说服力,使讲党课的过程成为统一思想的过程、深化认识的过程、激发自觉的过程。

  (二)党组中心组、机关和直属事业单位党组织开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,学习《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于构建和谐劳动关系的意见》、《中华全国总工会关于贯彻落实党的十八届四中全会精神大力推进工会工作法治化建设的实施意见》、《李玉赋同志在工会系统党风廉政建设座谈会上的讲话》精神和中央统战工作会议精神及区党委贯彻意见,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《领导干部“三严三实”学习读本》,在领悟精神实质上下功夫。用好两面镜子,认真学习中央纪委机关、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,从焦裕禄、孔繁森、谷文昌、杨善洲、沈浩等优秀领导干部的典型事迹中,找到差距、见贤思齐;从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型的违纪违法案件中,汲取教训、自警自省。

  把“三严三实”专题教育融入领导干部经常性学习教育中,把专题学习研讨和平时的党组中心组学习、“三会一课”结合起来,把领导干部个人自学和领导班子集体学习结合起来,推动“三严三实”专题教育成为加强干部队伍思想政治建设和作风建设的新常态。专题教育重点分4个专题开展集中学习和交流研讨,大体上每1个月1个专题,每周组织一次集体学习,通过专题学习研讨,深入查找和着力解决用权不严以及谋事创业做人不实方面的表现和存在的问题,把整改的方向和措施找到,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

  专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨:

  1.如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,

  增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚持民族区域自治制度,坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子。

  2.如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,始终忠于党、忠于国家、热爱祖国,情系职工群众、忠于工运事业,始终做到特别讲政治、特别能创新、特别能吃苦、特别能担当、特别能贡献。

  3.如何践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族优秀传统文化,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气和各种腐朽思想的侵蚀,坚守共产党人精神家园,永葆共产党人政治本色。    

  4、如何大力弘扬劳模精神、劳动精神伟大品格。在全社会营造崇尚劳动、学习劳模、争当劳模的浓厚氛围,大力弘扬“爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神;认真学习习近平总书记在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的重要讲话精神和李建国同志在纪念中华全国总工会成立90周年大会上的重要讲话精神,培育和践行社会主义核心价值观,坚定走中国特色社会主义工会发展道路信心和决心。

  专题二:严于律己,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定政治立场,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨:

  1.如何把严守政治纪律和政治规矩视为生命、放在首位,严格遵守党章和党的纪律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,做到西藏距离北京虽远,但各级党组织和广大党员干部的心始终与以习近平同志为总书记的党中央紧紧贴在一起、紧紧连在一起,任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,对以习近平同志为总书记的党中央一心一意忠诚、言行一致忠诚、始终如一忠诚。

  2.如何坚定政治立场和政治方向,坚决贯彻中央和自治区党委关于反分裂斗争的方针政策,坚决与十四世达赖集团划清界线,在维护祖国统一和民族团结、反对分裂这个重大原则问题上始终做到旗帜十分鲜明、立场十分坚定、认识十分统一、表里如一、态度坚决、步调一致。

  3.如何坚持五湖四海、“三个离不开”,公道正派、襟怀坦白、光明磊落,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,坚决维护党的团结统一,不搞以人划线,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动,做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

  4.如何遵循组织程序,服从组织决定,突出解决不作为、乱作为问题,严格执行请示报告制度,不超越权限办事,不搞先斩后奏,不发表同中央和自治区党委精神相违背的言论,不对自治区党委决策部署说三道四、品头论足,不跟组织讨价还价,不阳奉阴违,不搞上有政策下有对策。遇到问题找组织、依靠组织,不欺骗组织、对抗组织。做到心往一处想,劲往一处使,增强战斗力和活力,形成合力、产生效力,保证工作的执行力。

  5.如何严格管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政、谋取私利,不让他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

  专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨:

  1.如何践行党的宗旨,坚持用权为民,自觉遵守宪法法律,按政策原则、规则制度、法律法规行使权力,敬法畏纪、为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私、不拿权力作交易,坚决做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干。

  2.如何坚持民主集中制,充分发扬民主,集思广益、科学决策,按法律法规要求办事、按规章制度规定办事,不折不扣地执行集体研究的决定事项,自觉接受监督,不搞“一言

  堂”、不搞大权独揽、不独断专行,不折不扣遵守各项规章

  制度。

  3.如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,不好高骛远、不急功近利、不急于求成,使决策部署、工作措施符合实际,符合客观规律。

  4.如何坚持脚踏实地、真抓实干、“为官有为”,敢于担当、直面矛盾,善于应对复杂严峻局面,勇于啃硬骨头、涉险滩。大力推行“马上就办”,切实做到少说多干、说了就干、干就干成、干就干好,使狠抓落实形成风气、形成习惯、形成规矩,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  5.如何做到始终对组织、对人民忠诚老实,对同志真诚实在,做老实人、说老实话、干老实事,与人为善、诚实守信,做到台上台下一个样、人前人后一个样,以行动验证表态、用实践兑现承诺。

  6、如何把专题教育的成果体现到广大工会干部履职尽责、做人做事的方方面面,旗帜鲜明地维护职工群众合法权益,把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好广大职工特别是普通职工的根本利益,做职工贴心的“娘家人”。自觉运用改革创新的精神加强工会自身建设,以严的精神和实的作风,努力提高工会工作群众化、民主化、科学化、法治化水平,不断提升办事能力和水平,力求办事效率和质量有明显提升。

  专题四:学以致用,务求实效,把学习成效转化为贯彻落实中央治藏方略和自治区党委决策部署的实际行动。重点

  学习研讨以陈全国同志为书记的八届区党委一系列重大决策部署,准确把握自治区党委贯彻“一个思想”、落实“一个布局”、提高“一个能力”、实施“一个战略”、抓牢“两件大事”、组成“两套班子”、用好“两个抓手”、瞄准“三个目标”的工作总体思路,不断巩固科学发展、和谐稳定、民族团结、宗教和睦、民生改善、生态良好、党建加强、边疆巩固的良好局面。

  1.如何深入贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示,贯彻落实俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的重要原则,全力以赴保稳定、坚持不懈抓发展、千方百计惠民生、持之以恒抓党建。围绕《习近平总书记在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话》和《李建国主席在纪念中华全国总工会成立90周年大会上的讲话》精神,探讨工会组织如何在维稳工作中发挥作用,化解矛盾纠纷,稳慎处理职工群体性事件,努力实现维护职工队伍稳定和社会和谐稳定。

  2.如何认真落实以习近平同志为总书记的党中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治

  党的战略布局,以“四个全面”统领西藏改革发展稳定各项

  工作。

  3.如何认真落实党的十八届三中全会确定的完善发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个全面深化改革的总目标,紧密结合西藏边疆民族地区实际,不断创新社会治理机制、完善社会治理体系、提高社会治理能力。

  4.如何认真落实党的十八届四中全会提出的依法治国基本方略,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,围绕科学立法、严格执法、公正司法、全面守法,大力实施依法治藏战略,以法治思维、法治方式推进治边稳藏的各项工作。

  5.如何紧紧围绕党中央明确的“一个中心”、“两件大事”、“四个确保”,切实抓好发展稳定两件大事。

  6.如何坚持一套班子集中精力抓发展、一套班子坚定不移保稳定,建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

  7.如何坚持一手抓争取人心,最大限度地团结各族群众;一手抓依法打击,坚决打击追随敌对势力和十四世达赖集团、从事分裂渗透破坏活动的非法组织,铲除破坏西藏稳定的隐患和土壤,掌握反分裂斗争的主动权。

  8.如何坚定不移地走有中国特色、西藏特点的发展路子,确保到2020年同全国一道全面建成小康社会;坚持稳定压倒一切,深入开展反分裂斗争,着力建立“十四世达赖集团打喷嚏,西藏不感冒”的工作机制,努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定。要把学习研讨与查找解决问题紧密结合起来,每名县处级以上领导干部都要结合开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”和在职党员到社区报到服务活动,广泛听取基层党员干部群众和服务对象的意见建议,深入查找“不严不实”方面存在的突出问题,研究制定整改任务书、时间表,做出公开承诺,一项一项整改,强化专项整治,严格正风肃纪。

  (三)召开“三严三实”专题民主生活会。2015年底,区总党组和直属事业单位要以践行“三严三实”为主题,召开领导干部民主生活会。每名县处级以上党员领导干部要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,联系个人履职尽责情况,深入查摆“不严不实”问题,深入进行党性分析,严肃认真开展批评与自我批评,并对参加专题教育特别是查摆问题、兑现承诺、解决问题情况作出说明,对未完成的整改事项、未解决的突出问题,要进一步整改落实,达到“坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结”的目的。

  (四)抓好整改落实,严肃立规执纪。针对“不严不实”问题,党组主要负责同志将认真梳理,列出问题清单,进行专项整治,坚持边学边查边改,切实抓好教育实践活动的整改落实,特别要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改;借助工会新闻网、《主人》杂志社、公开栏等平台,公开整改台账,自觉接受群众监督。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。要结合我会实际,制定领导干部践行“三严三实”具体标准和整改跟踪督查机制,强化刚性执行,推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。

  五、组织领导

  开展“三严三实”专题教育是各级党组织的重大政治任务,要切实加强组织领导,精心组织实施,扎实有效推进。

  (一)落实领导责任。根据区党委通知精神,“三严三实”专题教育在区总工会党组领导下进行,由组织部、区总机关党委牵头组织实施。各级党组织主要负责同志要高度重视,切实履行第一责任人的责任,亲自研究部署,亲自组织实施,带头接受教育,亲自检查指导,扎实有效推进。组织部和机关党委要从严从实组织实施,重要节点步步衔接、环环相扣,具体工作明确责任、落实到位。机关各部门要密切配合、协同推进,加强宣传引导、总结推广经验、形成工作合力,营造良好舆论氛围,确保专题教育部署落地见效。

  (二)加强督促检查。区总工会纪检组、组织部要结合各自职能,采取巡回检查、专项调研、明查暗访、随机抽查等多种方式,加强对专题教育开展情况特别是县处级以上领

  导干部践行以“三严三实”情况的督促检查,有效传导压力、激发动力。机关党委要把抓好专题教育作为党组履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

  (三)坚持以上率下。机关各级领导干部要发挥示范带动作用,时时以身作则、事事充当表率,做到学习深入、查摆问题更坦率、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格、履职尽责更到位,形成上行下效、上率下行的良好局面,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

  (四)搞好统筹协调。坚持围绕中心、服务大局、服务职工群众,把开展专题教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工运事业发展的重要思想结合起来;与贯彻落实区党委八届五次、六次全委会议等一系列重要会议精神结合起来,与区总工会九届四次全委会精神、落实年度各项目标任务结合起来。坚持围绕“党建带工建、工建服务党建”的思路,扎实开展“两个普遍与提升”,确保做到凡是有职工的地方,就有工会组织;凡是有职工和农民工的地方工会组织就要把职工和农民工吸收到工会中来。积极探索加强党的思想政治建设的有效办法和措施,做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进,真正把机关干部激发出的工作热情和进取精神,转化为做好各项工作的强大动力,在协调推进“四个全面”中充分发挥工会组织应有的作用。

[责任编辑:雪童]
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