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以“抓落实”为着力点 开创援藏工作新局面
2016-02-01 10:38:01    来源:西藏工会新闻网  张晓诗  查看评论

  以“抓落实”为着力点  开创援藏工作新局面

  ——西藏自治区总工会2015年受援工作总结

  2015年以来,西藏自治区各级工会认真贯彻落实中央第五次、第六次西藏工作座谈会精神,特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”的重要原则,严格按照全总“一个指导意见、一个资金管理办法”的要求,紧紧围绕“四项工程”,以西藏经济社会发展过程中工会组织的薄弱环节和职工群众急需解决的困难为问题导向,以“实现项目精准对接、确保资金落地”为工作重点,以“搭建交流平台、建章立制”为工作抓手,以“民生援藏、提升服务能力”为工作核心,制定路线图、倒排时间表,采取有力措施,圆满完成了各项受援工作任务,各项援藏项目稳步推进,受援工作取得良好开局。

  “1月12日至13日,全国总工会在北京召开2015年全国工会对口援疆援藏工会会议,对前一段时间工会援疆援藏工作进行总结,并对下一步工作进行安排部署”;

  “1月14日至2015年1月29日为期16天的时间,日喀则市成立了由市总工会副书记、主席巴琼为组长,相关科室人员及县(区)总工会主席为成员的对口援藏项目对接组,走访了对口援助四省(市)两企业中的三省(市)两企业,达成援藏意向资金共3336万元,比全总初定的援藏资金任务2452万元,增加了884万元,增加幅度达36%”;

  “5月18日至21日,中信集团工会赴藏考察团一行就援助申扎县总工会项目资金进行考察对接。5月21日下午,区地县三级工会与中信集团工会赴藏考察团举行座谈交流,双方深入探讨对口援助项目资金的科学性、实用性和可持续性,并达成共识”;

  “6月1日至6日,东风公司工会赴藏考察团一行就援助昌都市贡觉县总工会项目进行考察对接。6月1日至3日,考察团一行不顾高原反应,赴贡觉县,实地考察贡觉县总工会情况,并先后与昌都市总工会、贡觉县总工会进行座谈交流,初步就2015—2018年的援藏项目达成一致”;

  “5月24日至29日,浙江省总工会邀请那曲地区工会工作人员赴浙江省参与2015年对口支援那曲工会人才教育培训项目。前往浙江学习培训的有那曲地区11个县总工会及地直企业、乡镇负责工会工作的业务人员一行20人”;

  “7月9日,2015年全国工会对口援藏工作座谈会在林芝召开,会议进一步贯彻落实全国工会对口援藏座谈会和全国工会援疆援藏工作会议精神,总结工会对口援助和受援工作进展情况并交流工作经验,推动工会援藏项目精准对接、援助资金落实到位”;

  “10月20日至11月2日,重庆市总工会对口援助昌都市工会干部培训班在重庆市委党校成功举行”;

  ……

  2015年,西藏自治区总工会始终把抓落实作为受援工作的着力点和落脚点,通过推动各级工会积极加强与援藏工会联系、充分进行项目对接、督促签订援藏意向书、及时开展项目前期工作、召开援藏工作座谈会等措施,切实推动援藏工作落到实处。

  以实地勘察为手段,增进援藏双方友谊

  2015年初,按照全总2015年全国工会援疆援藏工作会议的要求,自治区总工会组织各地市工会积极赴内地,与对口援藏工会进行面对面的项目对接,加强双方的沟通联系,并邀请援藏工会赴藏实地考察,确保援藏项目能够从我区各受援工会的实际需要和援藏工会的实际可能出发,能够做到向基层倾斜、向保障和改善职工生产生活条件的民生建设倾斜,能够符合全总提出的援藏“四大工程”援助建设要求。据了解,截止一季度,全区各受援工会已全部完成与援藏工会的沟通对接。

  各援藏工会高度重视援藏项目的实际性和可能性,在一年的时间里各援藏工会共有50批次,276人赴藏就援藏项目、援藏资金使用进行实地考察了解,不仅推动了援藏项目的落地,加强了交流,增进了友谊,也实地指导了工会具体工作。广东省总工会深入墨脱县实地考察修建事宜,并对选址和修建方案提出具体可操作性的意见。山东、吉林、上海、福建、湖北、陕西、河北、安徽等省市总工会,中信、重庆、东风、一汽等央企工会分别赴藏实地考察。湖北、浙江、山东、黑龙江等省总工会不仅省总派人赴藏实地考察,还要求有援藏任务各市区工会赴藏实地考察。江苏省总工会动员驻会的教育、机冶石化、财贸轻纺等产业工会及部署企业工会赴藏实地考察,积极开展援藏工作,投入援藏资金80万元。

  以会议交流为平台,推动援藏项目精准对接

  7月9号,全国工会对口援藏工作座谈会在林芝召开,会议进一步贯彻落实全国工会对口援藏座谈会和全国工会援疆援藏工作会议精神,总结工会对口援助和受援工作进展情况并交流工作经验,推动工会援藏项目精准对接、援助资金落实到位。来自承担对口支援任务的17个省(市)总工会和16家中央企业工会有关负责人,受援的7个地(市)工会主要负责同志及全国工会援疆援藏协调领导小组办公室有关负责人参加了会议。

  据自治区总工会副巡视员、法律保障部部长扎西罗布介绍,受援地市工会与对口援藏省市、央企工会对援藏项目逐个进行了精准对接,通过对接,西藏各地(市)、县(区)工会全部与实现对接,达成2015年—2018年援藏资金协议17051.25万元,确定2015年援藏资金4368.1万元、援藏项目161个。

  以民生援藏为着力点,倾心为职工群众谋福祉

  全区各级工会充分利用全国工会援藏的契机,把改善和保障民生放在核心位置,援藏项目资金重点向改善职工,特别是困难职工生活条件和提升工会服务职工能力水平上倾斜。

  34家援藏工会均开展了困难职工帮扶等活动,辽宁、福建组织受援地干部职工、劳模赴当地开展考察和疗养,上海市组织医疗义诊分队赴日喀则市开展义诊活动,广东、湖北、安徽、山东、上海、河北、联通、移动、武钢、一汽、石油、中石化等援藏工会通过开展各种帮扶救助活动,逐步改善受援地困难职工生活条件。北京、河北、陕西、浙江、天津、重庆、黑龙江、江苏、湖南、神华、中信、宝钢等援藏工会投入较多资金用于建设受援地工会职工综合服务中心,提高当地工会基础设施服务水平。

  在此期间,援藏工会共投入援藏资金704.53万元,通过开展各类困难职工帮扶、送温暖、女职工关爱行动、金秋助学等,受益职工4682人。

  以智力援藏为抓手,提高自身服务职工能力

  西藏各级工会充分利用援藏契机,通过组织工会干部赴内地培训、干部挂职、交流学习等方式,进一步提升工会干部业务素质和水平,提高工会服务职工能力和水平。

  江苏、浙江、辽宁、福建、广东、湖北、山东等援藏工会组织受援地工会干部参加在内地举办专题业务培训班,提高各地市工会干部的能力和水平。山南、日喀则、阿里等地组织当地干部职工到安徽、上海、吉林、国家电网等工会挂职锻炼,学习援藏工会先进的工作理念和做法。援藏工会通过干部挂职、培训、工作交流考察等形式,培训工会干部达370人次,投入援藏资金240.3万元。

  以规章制度为支撑,确保援藏资金安全使用

  援藏项目资金是全国总工会、援藏工会为支持西藏自治区的工会组织发展,尽快改善自治区工会组织建设、发展落后现状而投入的专项资金,西藏自治区总工会高度重视援藏资金的管理使用,多次强调要求援藏资金专款专用,不得挪作他用。

  根据全国总工会《工会对口援疆援藏项目资金管理办法(试行)》的规定,为规范项目资金的管理使用,充分发挥资金效益,确保资金安全使用,区总已制定了《西藏自治区总工会受援工作管理办法》、《西藏自治区工会援藏资金项目管理办法》、《西藏自治区总工会关于做好工会普遍性援藏项目建设的指导意见》、《西藏自治区总工会关于实施人才教育培训援藏项目的指导意见》等援藏工作相关制度,并已经征求了各地市工会的意见,待下一步征求完全总意见后,将及时下发给地市工会,确保援藏资金能够安全有效使用、援藏项目能够及时有序开展。

  以信息交流为渠道,督促受援工作及时开展

  西藏自治区总工会高度重视援藏工会的信息交流,通过《西藏工会援藏工作动态》,完善工会援藏工作动态交流制度,及时跟踪全区各级工会受援工作开展情况,一方面为各级工会提供经验交流学习平台,另一方面通过通报进展情况,督促地市工会及时开展受援工作。

  扎西罗布告诉记者,针对2015年受援工作存在区地县三级工会受援工作沟通不够,进展情况不平衡,部分受援工会项目前期准备不充分等存在的问题。区总工会将在今后的工作中,一是进一步加强与地市县区工会受援工作的沟通力度,通过建立QQ群、微信群等形式,加强与各级受援工会的联系;二是建立受援工作台账制度,以统计表的形式,直观全面的了解各地进展情况;三是建立完善的协调汇报新机制,积极向援藏工会汇报,争得援藏工会的理解支持;四是召开全区工会受援工作现场会,请受援工作开展较好的地市工会、县级工会介绍经验,针对受援工作中存在的问题提出解决措施;五是加大援藏资金使用情况督导力度,杜绝援藏资金不使用、使用效率不高、不按照约定用途使用等情况。

[责任编辑:雪童]
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