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西藏文物建筑和老城区火灾防控工作取得实效
2014-04-17 15:34:12    来源:西藏日报    查看评论

  我区文物建筑众多,大部分文物建筑单位远离市区、道路水源情况复杂,火源、电源、烧香拜佛等方面存在的火灾因素较多。拉萨市老城区建成于1300多年前,集居住、商贸、旅游、宗教、文化等多功能于一体,有世界文化遗产大昭寺等众多寺庙,保存着大量珍贵文物和重要古建大院。受各种外界因素影响,拉萨市老城区交通、供电、消防等基础设施建设严重滞后。面对这样严峻的火灾防控形势,近年来,西藏公安消防部门联合全区民宗、文物等职能部门扎实开展了一系列文物建筑和老城区消防安全专项行动,火灾防控工作取得实效。

  全面高度重视 层层部署落实

  为进一步巩固夯实文物建筑和老城区火灾防控工作,自治区党委政府、各职能部门、各基层一线单位高度重视,认真履行领导、监管和主体责任。

  自治区政府把消防工作纳入自治区寺庙“六个一”和“九有”建设工程当中,对寺庙道路、水源、用电等情况同步纳入实施改造。各职能部门积极提请各级政府将文物建筑公共消防基础设施建设纳入本地“十二五”规划同步实施,逐步改善文物建筑消防安全环境。全区民宗、文物、财政、驻寺管委会、公安派出所、警务站等职能部门通力协作,通过建立完善联席会议、联合执法、建立健全寺庙防火安全委员会和义务消防队等工作机制,扎实有效地推进了文物建筑消防安全管控工作。

  自治区公安消防总队将老城区消防安全作为全区头号火灾隐患,提请自治区和拉萨市将消防改造纳入老城区整体改造的全局统筹部署,投入15亿元改造基础设施、整治火灾隐患。同时,西藏公安消防总队将老城区消防改造作为“除火患保平安”冬春专项、消防安全大排查大整治活动的重中之重,攻坚克难,全力推进,取得了显著成效,受到了各族群众的拥护欢迎。前全国人大常委会副委员长热地同志给予高度肯定,自治区党委书记陈全国专门批示“很好!”。

  织密防控网格 联勤联动联防

  为积极应对文物建筑和老城区消防安全重大火灾隐患,我区创建了以社会创新为动力,以着力夯实文物建筑自身防控火灾基础为重点,以提升老城区抵御火灾能力为核心,政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防安全“网格化”管理工作模式。

  各文物建筑单位主管部门牢牢依托消防安全“防火墙”和“网格化”工作基础,在硬件、软件上逐步改善文物建筑火灾防控条件,织密火灾防控网。大力实施“大网格、小网格、基本单元”网格模式,明确网格内消防安全责任,严格落实管理措施;实施“1+1”巡查模式(1名消防官兵或公安民警或寺管会人员+1名值班僧侣),对殿堂、僧舍及重点要害部位以及油、水、电、气使用情况进行不间断巡查;实施“寺所联防、村寺联防”等巡防工作机制,将寺管会、派出所、村委会和驻村工作队联合发动起来,督促落实防火巡查制度,确保消防安全。

  自治区公安消防总队第一时间指导拉萨市公安消防支队制定了《老城区火灾防控总体方案》、《老城区消防安全网格运行机制》等7个规章制度,落实街道办事处、公安派出所、居民委员会、便民警务站、寺庙、文物古建院落、宾馆、商场、固定摊位等的消防安全“网格化”管理责任。“通过各部门的不懈努力,老城区在整个改造过程中,无一起火灾事故”大昭寺公安消防大队参谋王俊炜向记者介绍说。

  拉萨市政府针对老城区防火工作的严峻性,先后投入200余万元购买适合老城区灭火救援需要的消防摩托车8辆,市公安消防支队派出40名官兵,分4个区域对老城区各个文物古建大院实施常态化、全天候监护执勤。充分整合老城区公安消防大(中)队专业力量、公安派出所和便民警务站力量,建立联勤联动联防机制,落实制高点瞭望、视频监控、徒步摩托巡逻、定点执勤措施,对大昭寺广场、小昭寺和清真寺附近开展24小时不间断巡逻巡查,严密落实突发事件和公共安全事故防控、处置措施,确保一旦有事能第一时间、第一落点发现、处置,确保老城区安全稳定。

  改造完善设施 消除火灾隐患

  自治区人民政府果断决策,统筹文物保护、民生民安和消防安全需求,将涉及消防安全的文物保护维修、地下综合管线、电力改造、给排水改造、通信改造、供暖、古城特色风貌保护和建筑节能等工程纳入老城区保护工程总体规划同步规划设计,并广泛征求、积极采纳文物、古建、文化、消防等领域的专家、学者的意见,反复修改完善,确保各类工程项目符合消防设计规范,从源头上消除、整治火灾隐患,严防“旧患未除,新患又添”。

  在硬件建设方面,自治区、各地市民宗、文物、财政等职能部门不断加大对文物建筑消防工作的支持和投入力度,认真组织实施消防规划,改造文物建筑单位内部用电线路,优化用火用电条件;在部分寺庙设置千供房,集中供奉酥油灯;改善文物建筑单位周边道路和消防水源情况;为义务消防队配备充足的灭火器材和防护装备,文物建筑单位公共消防设施基础得到强化和巩固。

  老城区改造领导小组严格按照净宽4米的要求,集中财力、人力开展全面清理拆除老城区违章和临时搭建建(构)筑物、街道隔离墩、限高杆,一次性搬迁八廓街沿街临时摊位2956个,清理消防通道20余千米,清除消防通道障碍物89处,彻底解决临时摊位、违章建筑长期占用、堵塞消防车通道的突出问题。在改造过程中,新建消防水鹤2个,引入400毫米室外消防进水管1条,按60米间距加密新增消火栓46个,维修改造消火栓16个,对260处防火间距不足建筑实施防火隔离,最大限度的强化了老城区消防安全基础设施建设。同时,本着发展的眼光,拆除、改造老化和损坏电力、通讯线路2213千米,新建老城区110KV变电站一座,安装新型电取暖器24152组、燃气壁挂炉1031台,完成了对老城区供电供暖设施改造。投入资金建成了老城区消防安全重点单位火灾自动报警远程监控系统,在重点寺庙、古建大院推广使用由消防总队研发的分布式细水雾灭火装置。同时安排消防执法力量对城关区、大昭寺、小昭寺实施常态化、针对性消防安全巡查、检查,对所有大院开展安全用火用电消防安全常识宣传教育,逐步提高各族干部群众安全用火、用电、用油、用气意识和自防自救能力,确保不因源头管理不当、操作失误引发火灾。

  “改造后的老城区,街道宽敞、设计合理,遇突发性事件时,我们的警力可以第一时间到场处置”大昭寺消防大队副大队长次旦扎西介绍说。(记者 涂显锋)

[责任编辑:雍磊]
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