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西藏推进全面深化改革在“深水区”破浪前行
2014-06-23 17:13:25    来源:西藏日报    查看评论

  开栏的话:

  全面深化改革,是党的十八大明确提出的一项战略部署。今年是我区全面深化改革的开局之年,为准确解读我区不断出台的改革政策措施,充分反映全面推进改革的新成效,本报从今日起推出《全面深化改革进行时》专栏。敬请关注。

  改革清风扑面来,雪域处处气象新。党的十八届三中全会召开以来,我区各地市严格按照区党委八届五次全委会的统一部署,紧紧围绕推进跨越式发展和长治久安的主题,紧贴地市改革发展稳定实际,认真学习、精心谋划、周密部署、积极行动,扣人心弦、催人奋进的全面深化改革“进行曲”正在雪域高原奏响。

  全面深化改革重大举措的前期准备工作是否充分、科学、合理,直接关系到今后工作的有效推动和落实,为此,我区各地及时召开(扩大)会议,研究部署全面深化改革各项工作,成立全面深化改革领导小组及办公室,设置专项小组、制定工作规划、健全工作机制、充实精干力量,确保改革顺利运转。昌都地区超前谋划、精心部署,第一时间成立了全面深化改革领导小组及办公室,多方收集整理意见建议;日喀则地委改革办目前已配备5名专职人员,协调解决了20万元专项工作经费;那曲地区结合实际,增设牧区改革专项小组,从地县两级抽调12名政治立场坚定、熟悉业务工作的干部充实到地委改革办工作,并提出了“五个务必”的要求,即思想务必重视、学习务必跟上、分工务必明确、制度务必严格、工作务必扎实;拉萨市着眼于发挥首府城市首位度作用,在全面深化改革中更加注重生态文明建设,单独组建了生态文明体制改革专项小组。

  夯实思想基础,凝聚改革共识。各地市积极组织广大党员干部认真学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记关于全面深化改革系列重要讲话和“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想,认真学习俞正声主席“依法治藏、长期建藏、争取人心、夯实基础”的指示要求,认真学习区党委八届五次全委会精神和陈全国书记重要讲话精神,统一思想,提高认识,引领广大党员干部积极投身全面深化改革。阿里地区组织举办5期县处级、乡科级干部“学习十八届三中全会和区党委八届五次全委会精神”专题培训班,加深了广大党员干部对全面深化改革的理解;昌都地委组织党员领导干部开展“全面深化改革我该做什么”大讨论活动,以小见大,在学习领会中进一步凝聚改革共识;山南地区建立全面深化改革学习制度,推动领导小组成员集体学、专项小组分类学、责任单位内部学、领导干部个人自觉学,引领广大党员干部准确把握全面深化改革的要义。

  “规定动作”步伐稳健,“自选动作”各具特色。围绕贯彻落实区党委《关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》和《全面深化改革领导小组2014年工作要点》,结合实际,我区各地认真制定全面深化改革实施意见和年度改革工作要点,明确了改革的重点目标任务和举措。拉萨市以实施环境立市、文化兴市、产业强市、民生兴市和法制稳市“五大战略”为重点,深入推进全面深化改革,努力建设美丽家园幸福拉萨;林芝地区突出改善民生,提出到2018年提前两年在全区率先全面建成小康社会的目标,依托当地资源优势,积极打造“世界生态旅游大地区”,进一步推动旅游产业大发展;那曲地区将牧区确定为改革重点,以班戈县为试点推进牧区改革工作,积极推进草场土地经营权流转,大力实施牧业产业化经营,着力改善牧民生产生活条件,加快构建牧民增收长效机制;日喀则地区制定沿边重点口岸、边境城镇人员往来、商业物流、旅游等方面特殊政策措施,加大对边民互市贸易支持力度,积极推进边境贸易发展;山南地区依托“雅砻文化”品牌,大力推进文化强地战略,全面深化文化体制改革,着力打造藏源文化旅游精品。

  在明确全面深化改革目标任务的基础上,各地市紧紧围绕中央和自治区部署的推进改革关键环节,着手梳理了一批重点改革事项,部分改革开始启动并取得初步成效。昌都地区着眼于解决发展稳定中的突出矛盾和问题,把有利于保稳定、惠民生、强基础的改革举措优先落到实处,相继出台了《关于着力解决好干部驻村工作突出问题的意见》、《昌都地区进一步加强惠民政策补贴资金兑现管理工作的实施意见》、《关于进一步加强邻省边界地区管理的指导意见》等多个文件并加紧督促落实;阿里地区积极推行工商注册便利化,截至5月底,全地区完成招商引资项目6项,协议总投资11.04亿元,实际完成投资4.01亿元;日喀则、山南、林芝、那曲等地结合当地产业发展实际和群众认知程度,在认真借鉴曲水县国家级农村改革试验区经验的基础上,分别在白朗县、乃东县、米林县、班戈县全面启动自治区级农村改革试验区,让农村改革以“以点带面”的方式向纵深推进。

  为力保全面深化改革各项目标任务“硬”落实,各地市严格督查,狠抓落实,以更扎实的举措、更严格的纪律,聚精会神将各项改革工作一抓到底。林芝、阿里地区成立由地委改革办牵头,纪检监察、组织人事、地委和行署督查部门为成员单位的全面深化改革专项督查小组,定期对各县、各部门改革工作进行督促检查,并将改革任务完成情况列入年度目标考核内容,年底根据考核结果进行奖惩;拉萨市委、昌都地委改革办建立督导问责制,强化改革工作跟踪问效,对未完成的任务实行挂账问责;那曲、日喀则、山南地委改革办建立改革任务台账,坚持完成一项销号一项,督促落实各项改革任务。

  多样宣讲鼓舞人心,展望前景振奋精神。各地市充分发挥各级各类新闻媒体的作用,大力开展有声势、有深度、有特色的系列宣传活动,在全社会形成支持改革、推进改革的浓厚氛围。林芝地区充分发挥驻村驻寺干部的作用,在广大群众和僧尼众开展“全面深化改革为什么改、改什么、怎么改”宣讲活动,用通俗易懂的语言,让听众了解和掌握新一轮改革将给百姓生活带来哪些新亮点,使改革精神深入人心;日喀则、昌都地区细化宣传方案,推动改革精神进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校、进军营、进寺庙,引导广大党员干部群众理解改革、关心改革、支持改革、参与改革,进一步增强党员干部改革的意识、改革的决心;山南、阿里地区通过电视台、报刊、门户网站,大力宣传党的十八届三中全会和区党委八届五次全委会精神,为全面深化改革营造良好舆论氛围。(记者 巴典曲查)

[责任编辑:雍磊]
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