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西藏工会关于印发基层组织建设工作规划通知
2015-02-06 12:27:13    来源:西藏工会新闻网  区总组织部  查看评论

西藏自治区总工会文件
藏工发[2015]6号


  西藏自治区总工会关于印发

  《西藏自治区总工会基层组织建设

  工作规划(2015-2018年)》的通知

各地(市)、县(区)工会、自治区非公企业工会联合会、区中(直)各产业(系统)工会:

  根据《中华全国总工会基层组织建设工作规划(2014—2018年)》精神,现将《西藏自治区总工会基层组织建设工作规划(2015—2018年)》印发给你们,请结合各地(市)、县(区)和各单位实际,制定具体工作规划,认真组织实施,并请将工作规划和工作开展情况及时报区总工会组织部。

  西藏自治区总工会

  2015年2月2日

  西藏自治区总工会基层组织建设工作规划

  (2015-2018年)

  为夯实工会基层组织建设工作基础,巩固和扩大工会基层组织覆盖面,充分发挥工会基层组织作用,根据中华全国总工会关于印发《中华全国总工会基层组织建设工作规划(2014-2018年)》(总工发〔2014〕23号)精神,结合我区工会工作实际,制定本规划。

  一、指导思想

  深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话及区党委八届五次、六次全委会精神,牢牢把握中国特色社会主义工会发展道路的时代要求,全面落实中国工会十六大和自治区工会九大提出的基层组织建设工作目标任务,按照“巩固、发展、提高”的总要求,以普遍建立工会组织为基础,以提高建会质量、增强基层工会活力为主线,以加强基层工会规范化建设为目标,努力把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”,把工会干部锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”,为我区工运事业发展提供坚强有力的组织保证。

  二、工作目标

  (一)巩固发展工会组织和会员工作

  巩固工会组织覆盖面和发展职工入会率。每年全区各类法人单位建会率动态保持在80%以上,职工入会率动态保持在80%以上。每年各地(市)、县(区)工会、自治区非公企业工会联合会要对符合“四要素” (即,职工人数在25人以上、建有党组织、注册并已正式投产经营、且产生一定经济效益)规模以上非公有制企业建会保持全覆盖,职工入会率要达到80%。25人以下的通过联合基层工会形式实现组织覆盖。同时,继续加大农民工、劳务派遣工会员发展力度,最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来,依法维护农民工和劳务派遣工的合法权益。

  (二)普遍实现基层工会规范化建设

  (1)县(区)工会组织实现规范化建设目标。按照《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》,从工会组织的性质和特点出发,努力实现县(区)工会组织“六有”目标(即,一是有依法选举的工会主席,建设心系职工、善于维权、开拓进取的工会骨干队伍;二是有独立健全的组织机构,完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织;三是有服务职工的活动载体,满足职工的多样化需求;四是有健全完善的制度机制,实现工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化;五是有自主管理的工会经费,真正用于服务职工和工会活动;六是有会员满意的工作绩效,切实让职工群众感受到工会是“职工之家”)(以下简称“六有”)。通过“六有”建设,努力使县(区)工会服务职工能力明显提高,工会组织吸引力凝聚力明显增强。到2018年底,力争实现全区县(区)工会组织“六有”达标率达到80%以上。同时,全区各级机关企事业单位也要积极开展“六有”建设。

  (2)乡镇(街道)工会组织实现规范化建设目标。全区乡镇(街道)工会组织要按照“六好”( 即,党委政府重视支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好)要求,努力实现乡镇(街道)工会组织“八有”目标(即,有1-2名专兼职人员,有牌子、有印章、有工作计划和活动记录、有规章制度、有活动场所、有工会经费、有会员档案资料,)(以下简称“八有”),进一步落实乡镇(街道)工会“有人干事、有钱办事、有场所活动”的要求。到2018年底, 全区各乡镇(街道)工会组织“八有”达标率达到80%以上。同时,在符合条件的社区、居委会(村)规范建立工会组织,向下延伸工会基层组织体系。

  (三)“职工之家”建设普遍达标

  坚持按照“组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖”的目标要求,结合“会、站、家”一体化工作思路,把组建工会、创办职工帮扶服务中心、建设“职工之家”统一起来, 着力打造基层服务型工会。紧紧抓住全国工会对口援藏机遇,不断提升建家质量和水平。到2018年底, 县(区)工会组织“职工之家”达标率达到80%以上。

  (四)干部队伍建设明显加强

  坚持党委领导,争取行政支持,按照《中华人民共和国工会法》第二章第十三条职工二百人以上的企业、事业单位工会,可以设专职工会主席的要求,选好配强工会干部。加强社会化工会工作者队伍建设,从实际出发,采取有力措施,逐渐壮大社会化专职工会工作者队伍,推动和完善社会化工会工作者的选聘、使用和管理等机制,进一步加强和充实基层工会工作力量。全区各级工会要按照《2013-2017年全区工会干部教育培训规划》,运用各级工会培训资源和援藏途径,采取集中培训、以会代训、现场教学、送教到基层、网络培训等多种方式,每年定期抓好基层工会干部培训工作,力争到2018年底各级工会对所属基层工会干部轮训率达到100%,进一步提升基层工会干部的履职能力和水平。

  三、主要措施

  (一)加强领导。各级工会要把加强工会基层组织建设和规划目标任务摆在工作重中之重的位置,列入重要议事日程,加强组织领导,深入调查研究,坚持从实际出发,健全工作机制,各地(市)、县(区)和各单位工会要逐级成立专门的规划落实工作领导小组(由党委分管领导担任组长),设立办事机构(由工会主要负责人担任办公室主任),明确各级工会主要领导为第一责任人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。并积极主动争取各级党委和政府支持,力争把工会组织建设纳入基层党建目标考核体系,为工会基层组织建设提供有力的组织保证。

  (二)制定计划。各地(市)工会要根据本规划要求,结合实际制定工作规划,县(区)和各单位工会要制定具体实施意见,各级工会要细化工作措施,明确工作进度,集中时间、组织专人推动规划的落实,形成各级工会有目标有计划抓基层打基础的良好局面。并做到年初有安排部署、年中有跟踪督导、年底有总结验收,促进规划目标任务规范、有序开展。

  (三)严格考核。建立健全规划考核激励约束机制,把规划目标任务列入各级工会每年《工会工作目标责任书》考核内容,每年底同步进行考核验收,对未完成考核目标任务的单位,在工会系统进行通报,并在推优评先、开展培训、资金安排和表彰等工作中减少比例,同时,对规划目标任务完成好的单位和个人进行表彰,并在各方面给予优先照顾。

  (四)提供保障。各级工会要加大对县(区)工会组织“六有”和乡镇(街道)工会组织“八有”达标工作的扶持力度,年初要确定本地区达标的县(区)和乡镇(街道)工会,在人、财、物等方面提供必要的保障。特别是每年要根据规划目标考核验收情况,对乡镇(街道)工会组织 “八有” 规划目标达标合格的,从对下补助中安排专项资金用于乡镇(街道)开展工会工作,并对达标合格的乡镇(街道)工会进行授牌。专项资金补助由自治区、地(市)、县(区)三级工会分级承担,标准为:乡镇(街道)工会规范化建设每达标合格1个,自治区总工会补助1万、地(市)级工会补助7000元、县(区)级工会补助3000元,专项资金补助用于乡镇(街道)工会办公条件改善和开展各项工会活动,严禁用于发放奖金等。各地(市)、县(区)工会年初要将此补助经费列入预算,保证足额到位,专款专用,严禁截留挪用,同时要接受各级审计审查。

  (五)总结宣传。尊重基层首创,鼓励基层创新,各级工会要及时总结工会基层组织建设和规划落实工作中的成功经验及创新做法,对工作突出的先进典型,要通过信息、西藏工会新闻网和有关媒体进行宣传,充分发挥示范辐射和带动作用,扩大工会基层组织建设和规划工作的影响力。

[责任编辑:雍磊]
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