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关于寺庙管理委员会工会组织建设的意见
2016-08-05 10:26:38    来源:西藏工会新闻网    查看评论

中共西藏自治区委员会统战部

西藏自治区总工会

藏统发[2016]30号


  

  中共西藏自治区委员会统战部

  西藏自治区总工会

  关于寺庙管理委员会工会组织建设的意见

  (2016年7月6日)

  为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话,特别是关于工会工作的重要指示精神,根据《中共西藏自治区委员会关于加强和改进党的群团工作的实施意见》和自治区总工会九届六次全委会精神,扩大工会组织覆盖面,增强工会组织对广大驻寺干部职工的吸引力、凝聚力、影响力,充分发挥寺庙管委会(含片区管委会、特派员,以下简称“寺庙管委会”)工会组织在促进我区经济社会发展和长治久安中的独特优势和重要作用,结合实际制定本意见。

  一、重要意义

  工会是党联系职工的桥梁和纽带,在加强党的执政能力建设这一重大而紧迫的战略任务中,承担着特殊的历史使命和光荣职责。在党的领导下,加强寺庙管委会工会组织建设,把广大驻寺干部职工组织到工会中来,围绕中心、服务大局,是动员广大驻寺干部职工积极投身我区改革发展稳定和全面建成小康社会伟大实践的迫切需要,是加强我区工会自身建设、增强工会组织活力、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是党领导下的统战工作、宗教工作的重要任务。

  二、指导思想和总体目标

  加强寺庙管委会工会组织建设,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实区党委八届七次、八次全委会精神,坚持以“四个全面”战略布局为统领,坚持中国特色社会主义工会发展道路,坚持中央治藏兴藏总方略和工作部署要求,坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的重要原则,以组织建设为基础,以作用发挥为关键,以健全机制为保障,以驻寺干部职工满意为标准,突出服务驻寺干部职工、突出问题导向、 突出改革创新,着力加强服务型工会建设,扩大覆盖面、增强凝聚力,促进深化创新寺庙管理,努力把寺庙管委会工会组织建设成为驻寺干部职工依靠和信赖的“驻寺干部职工之家”。

  大力推进寺庙管委会工会组织建设,提高寺庙管委会工会组织服务驻寺干部职工的能力和民主化、制度化、法制化水平,增强工会组织对驻寺干部职工的吸引力、凝聚力。按照区党委党的群团工作会议特别是陈全国书记重要讲话精神,到2016年底基本实现全区寺庙管委会工会组织建设全覆盖,驻寺干部职工100%加入工会组织成为工会会员。

  三、主要任务

  (一)深化教育。深入开展“党的群众路线”“三严三实”等主题教育活动和“两学一做”学习教育,大力弘扬劳模精神、劳动精神,大力弘扬“老西藏精神”“两路精神”,倡导热爱祖国、 热爱人民、爱岗敬业、诚实守信。突出做好驻寺干部职工思想政治工作,增强驻寺干部职工政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。培育和践行社会主义核心价值观,提高驻寺干部职工的道德素养,激发驻寺干部职工奋发向上、崇德向善的正能量。

  (二)加强服务。坚持全心全意为驻寺干部,职工服务的宗旨, 注重人文关怀、心理疏导和情绪引导,深化“面对面、心贴心、 实打实”服务活动长效机制,积极为驻寺干部职工特别是一线困

  难干部职工办实事、做好事、解难事,以服务增强工会组织的吸引力和凝聚力,以服务增强驻寺干部职工对工会组织的归属感和认同感。

  (三)丰富活动。开展多种形式的学习、普法、体育、知识竞赛和各种创优评先创建活动,丰富驻寺干部职工精神文化生活,增强驻寺干部职工责任意识、使命意识,推动造就一支懂政策、懂法律、会工作的知识型、学习型、创新型高素质驻寺干部职工队伍。牢固树立驻寺干部职工忠诚、干净、担当精神,为我区经济社会发展和长治久安做出积极贡献。

  四、方法措施

  (一)依法建会。建会必须坚持党的领导,以《工会法》和《工会章程》为依据,充分考虑寺庙管委会工作性质和工作岗位的特殊性,坚持立足实际、注重实效。在驻寺干部职工(包括驻寺民警、协警、辅警、工人和驻寺公益性岗位、临时工等)人数达到10人以上的寺庙管委会组建工会委员会;10人以下的寺庙管委会成立工会小组;驻寺特派员就近就便加入其他寺庙管委会(片区管委会)或乡镇工会组织。寺庙管委会未建立工会组织的要在党组织领导下成立筹建工会领导小组,组长由寺庙管委会费委(总支、支部)领导担任,成员由有关部门及工人代表组成筹建组的成立及成员名单须以书面形式由寺庙管委会分别报请上级工会批准。筹建工会领导小组要积极开展组建工会的宣传发动工作,号召干部职工积极申请加入工会,对原有会员凭会员证或工会组织介绍信进行登记,未入会的干部职工填写好会员入会申请表,由筹建组审批。

  (二)依法选举。寺庙管委会工会委员会(工会小组)原则由3-5人组成,工会委员会主席(组长)原则由同级党委(总支、支部)成员兼任,并按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》依法选举产生。

  (三)加强管理。加大会员发展力度,最大限度地把广大驻寺干部职工组织到工会中来。推进会员管理工作制度化、规范化、信息化,健全会员档案,做好会员登记和会员证发放工作,积极推进会员实名制管理,通过举行入会仪式等多种途径增强会员意识。会员组织关系随劳动关系流动,完善“源头入会、凭证接转、属地管理”机制,畅通会员组织关系接转渠道。

  (四)完善机制。健全完善党委领导、政府支持、工会运作、 驻寺干部职工参与的工作运行机制。深化党建带工建、工建服务党建、党工共建机制,推动寺庙管委会工会建设纳入党建工作规划和考核体系。健全完善寺庙管委会工会学习制度、会议制度、活动制度和协商机制。

  (五)畅通渠道。健全完善寺庙管委会工会向同级党组织和上级工会报告工作制度。上级统战、工会要加强对寺庙管委会工会工作的指导、帮助和支持,积极推进寺庙管委会工会联系制度建设。

  (六)强化激励。关心爱护寺庙管委会兼职工会干部,按照有关规定全面落实保障待遇,让他们在政治上有关心、经济上有保障、工作上有发展,增强寺庙管委会兼职工会干部的积极性及荣誉感。在推荐党代表、人大代表、政协委员及评选劳动模范、 五一劳动奖章和各级驻寺干部职工评优工作中,在寺庙管理党组织的统一领导下,寺庙管委会工会要将政治坚定、履职尽责、事迹突出的优秀会员作为重点对象进行推荐。要大力表彰和宣传寺庙管委会工会工作中涌现出的先进集体和先进令人,事迹特别突出的可分别列入自治区五一劳动奖状、五一劳动奖章推荐名单。

  (七)保障运行。各级统战、民宗、公安、宗教办等部门适当给予管委会工会组织经费补贴补助,各级工会组织要按照属地管理、分级负责的原则,关心和支持寺庙管委会工会工作,从业务经费、活动经费、职工书屋建设、职工之家建设等方面给予适当倾斜。寺庙管委会工会要按照工会会费缴费标准收取会员会费,会员会费不再上缴上一级工会,可留给本级工会使用。对生活困难或工资较低的协警、辅警、公益性岗位、临时工等适当减少或免收会费。本级工会经费必须专款专用,严格按照工会经费管理使用规定收支,并接受上级工会、纪检(监察)、审计部门的监督。

  五、组织领导

  (一)加强统筹谋划。各级统战部门和工会组织要站在全局和战略的高度,把加强寺庙管委会工会建设列入重要议事日程,制定工作规划和具体实施办法,加强统筹协调。积极为推进寺庙管委会工会建设提供理论、法律、政策和信息等方面服务,加强具体指导,集中时间、组织专人推动落实,帮助寺庙管委会工会解决遇到的困难和问题。搭建寺庙管委会工会建设的载体平台,协助寺庙管委会开展富有特色的工会活动。

  (二)落实领导责任。逐级建立加强寺庙管委会工会建设工作领导小组,明确各级统战部门、公安部门和工会组织主要领导为第一责任人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全寺庙管委会工会建设目标管理、定期研究、工作通报等制度,加强督查指导,及时研究解决问题。

  (三)强化宣传引导。充分发挥示范辐射和带动作用。加强舆论宣传,运用现场会、学习交流会和各种宣传阵地,及时宣传推广寺庙管委会工会建设中的成功经验和典型做法,形成推进寺庙管委会工会建设的良好氛围。不断增强宣传实效,扩大寺庙管委会工会建设工作影响力。

  (四)加强督导调研。加强实地调查研究力度,及时解决寺庙管委会工会建设中的新情况、新问题,总结成功经验,推广特色典型。各级统战部门和工会组织对本意见的贯彻落实情况要进行督查指导,保证本意见切实得到落实。自治区党委统战部,自治区总工会将适时对各地(市)、县(区)工作情况进行督导检查。

  (此件发至各地市委统战部、地市宗教办、地市总工会;请各地市宗教办将此件转发至各级寺庙管委会)

[责任编辑:张晓诗]
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