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关于印发《2019—2023年全区工会干部教育培训规划》的通知
2019-12-25 17:48:54    来源:西藏工会新闻网  区总组织部  查看评论

西藏自治区总工会文件
藏工发[2019]43号


  

  西藏自治区总工会关于印发《2019—2023年全区工会干部教育培训规划》的通知

各市(地)总工会(工会办事处),区(中)直各产业(系统)工会,区非公企业工会联合会,区总机关各部(室)、直属各单位:

  《2019—2023年全区工会干部教育培训规划》已经自治区总工会党组第21次会议审议通过,现予印发。请各单位结合实际,认真贯彻落实。

  西藏自治区总工会

  2019年12月25日

  2019—2023年全区工会干部教育培训规划

  为贯彻落实全国干部教育培训工作会议精神,落实中共中央《干部教育培训工作条例》《2018—2022 年全国干部教育培训规划》和中华全国总工会《2019—2023年全国工会干部教育培训规划》,根据中国工会十七大和西藏工会十大确定的目标任务,着眼建设忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍,努力开创新时代全区工运事业和工会工作新局面,结合西藏工会工作和工会干部队伍实际,制定本规划。

  一、明确总体要求

  (一)指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,以党的政治建设为统领,贯彻落实新时代党的组织路线,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持以习近平总书记关于新时代干部教育培训的重要论述为基本遵循,深入学习贯彻习近平总书记关于治边稳藏重要论述、工人阶级和工会工作的重要论述,学习贯彻中国工会十七大精神和西藏工会十大精神,围绕保持和增强政治性、先进性、群众性,加强政治理论、党性修养教育培训,强化工会专业能力培训,提高政治站位、强化责任担当,聚焦主责主业、深化改革创新,增强教育培训的时代性、针对性、有效性,高质量教育培训干部、高水平服务党的工运事业发展,为开创新时代全区工运事业和工会工作新局面提供组织保证和智力支撑。

  (二)基本原则

  1.坚定政治方向,切实增强政治意识。旗帜鲜明讲政治,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,严格遵守政治纪律和政治规矩,落实意识形态工作责任制,围绕党和国家事业发展、着眼全区工会工作全局开展教育培训。

  2.注重需求导向,树立精准培训理念。立足工会实际,区分不同类型、层级、岗位的干部,坚持普遍性要求与特殊性需求相结合,实施精准培训,强化能力培训和实践锻炼,培育专业精神,提高专业素养。

  3.突出工会特色,健全完善培训体系。围绕源头培养、跟踪培养、全程培养,积极适应新时代对工会工作和工会干部能力素质提出的新要求,探索构建具有先进培训理念、科学内容体系、健全组织架构、高效运行机制的培训体系。

  4.深化改革创新,重在提高培训质量。整合工会教育培训资源,充实完善平台载体,有序有效推进培训工作创新发展,努力打造分类和分级、集中和平时、线上和线下、理论和实践相结合的大培训格局。

  5.坚持从严从实,务求教育培训实效。坚持严以治教、严以治学,把从严从实作为检验教育培训成效的重要衡量标准,落实到干部教育培训全过程、各方面。

  (三)目标任务

  1.建立健全“不忘初心、牢记使命”主题教育的制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的理论教育更加深入,广大工会干部马克思主义思想觉悟和理论水平不断提高,理想信念更加坚定,党性修养不断加强,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。

  2.专业化能力培训更加精准,知识培训更加有效,广大工会干部工会工作专业能力明显提高,干一行、爱一行、精一行的专业精神进一步提升,履职的基本知识体系、知识结构、综合素养不断健全完善,群众工作本领全面增强,适应新时代、推进工会工作创新发展的能力普遍提升。

  3.干部教育培训的时代性、针对性、有效性不断增强,工会干部教育培训体系改革创新取得新进展,制度建设更加健全,质量效益全面提高。

  二、突出培训重点

  (一)抓好理论培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置,作为工会干部教育培训的主课,作为工会干部学习的中心内容,在学懂弄通做实上下功夫,教育引导工会干部带头学习领会其科学体系、核心要义、精神实质和实践要求,切实做到真学真懂真信真用,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习习近平总书记关于治边稳藏、工人阶级和工会工作的重要论述,特别是学习习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,教育引导工会干部充分认识重要论述的重大政治意义、深远历史意义、深刻理论意义、鲜明实践意义,理解把握基本内涵和实践要求。在大力开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训的同时,组织工会干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,原原本本研读经典著作,学习马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义,学习中国特色社会主义理论体系。深入开展中国特色社会主义工会发展道路学习培训,教育引导工会干部深入理解把握科学内涵,坚持自觉接受党的领导、团结服务职工、依法依章开展工作相统一,始终保持工运事业和工会工作的正确政治方向。

  (二)注重党性教育。加强理想信念、党规党纪和党内政治文化教育,结合深化和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,遵守党内政治生活原则,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念者、忠实实践者。加强党章和党的宗旨作风教育,教育引导党员干部忠诚党的事业、竭诚服务职工,自觉尊崇、践行、捍卫党章,始终保持与人民群众的血肉联系,增强做好职工群众工作本领。加强党史国史、改革开放史、世情国情党情、中国工运史以及党进军西藏史、经营西藏史、建设西藏史、西藏工运史的学习教育,加强开展马克思主义“五观”“两论”、“反分裂斗争、民族团结”“四讲四爱”教育,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、“老西藏”精神、“两路”精神,引导工会干部提升精神境界,传承红色基因,永葆政治本色。开展社会主义核心价值观教育,引导工会干部弘扬中华传统美德,恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

  (三)做实专业培训。始终自觉接受党的领导,贯彻落实党中央和区党委重大决策部署,推动落实中国工会十七大和西藏工会十大确立的各项目标任务,围绕团结动员职工建功新时代、职工思想政治引领、职工维权服务、构建和谐劳动关系、工会改革创新等,组织开展意识形态领域、网上工作、困难职工帮扶、民主管理、技能竞赛、劳模评选管理服务、调研统计、财务审计等一系列务实管用的专业培训。着眼深入推进产业工人队伍建设改革,组织开展专题培训。适应全面依法治国新形势新要求,以增强法律意识、强化法治思维、提升依法履职能力为着力点,加强《劳动法》《劳动合同法》《工会法》《西藏自治区实施〈中华人民共和国工会法〉办法》《西藏职代会条例》《工会会计制度》等法律法规和《中国工会章程》《中国工会审计条例》等的学习培训。开展履行岗位职责必备的等业务知识学习培训,帮助工会干部丰富专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培育专业精神,不断提升履职尽责的能力。

  (四)强化知识培训。着眼培养又博又专、底蕴深厚的复合型干部,全面提升工会干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力,加强党的路线方针政策和宪法法律法规学习培训,开展经济、政治、文化、社会、生态文明、党建和哲学、历史、科技、国防、外交等各方面基础性知识学习培训,开展互联网、大数据、云计算、人工智能等新知识新技能学习培训,帮助工会干部优化知识结构,拓宽眼界思路,提高科学人文素养。抓好总体国家安全观、统战、民族、宗教、稳定、金融、保密、统计、城市规划管理、质量发展、安全生产、应急管理、知识产权、心理健康等方面学习培训。加强形势任务教育,引导工会干部把握大局、坚定信心,不断强化底线思维,提高防范化解风险的能力。

  (五)覆盖其他培训。加强劳模教育培养,在继续推荐好劳模就读劳模本科班的同时,在各级党校、区内高校、技工院校开设劳模培训班,提升劳模理论水平和技能水平,结合劳模疗休养等活动,分期分批分层组织开展劳模培训。加强工会干部脱贫攻坚能力培训,引导工会扶贫干部掌握精准扶贫精准脱贫方法,培养造就一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的工会扶贫干部队伍。

  三、具体措施及要求

  落实中共中央印发的《干部教育培训工作条例》《2018—2022年全国干部教育培训规划》和中华全国总工会印发的《2019—2023年全国工会干部教育培训规划》要求,工会机关县处级及以上干部5年内参加党校(行政学院)、工会干部院校以及干部教育培训管理部门认可的其他培训机构累计3个月或者550学时以上的培训;工会机关科级及以下干部每年参加培训累计不少于12天或者90 学时;基层工会干部每年参加培训累计不少于5天或者40学时 (见附件)。努力实现2019年至2023年全区专职和兼(挂)职工会干部轮训一遍的目标。

  (一)抓好县级以上工会领导班子成员培训

  围绕培养造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的工会领导干部,以提高政治素质、增强党性修养为根本,以提升专业能力为重点,引导工会领导干部把握工会组织新使命、新目标、新要求,努力提高开创新时代工运事业和工会工作新局面的能力素质。

  1.地市级工会、区(中)直产业(系统)工会领导班子成员。合理选派地市级工会主席参加全总举办的培训班。每年举办1期全总对口支援西藏工会干部培训班、1期三峡西藏工会干部培训班,对50名左右地市级工会领导班子特别是新任领导班子成员进行培训。

  2.县级工会领导班子成员。合理选派县级工会领导班子成员参加全总、区总举办的培训班、全总对口支援西藏工会干部培训班、三峡西藏工会干部培训班。区总工会各部门举办各类培训班,可调训县级工会分管领导同志参加培训。通过各类训班,培训150名左右县级工会主要负责人。地市级工会、产业(系统)工会加强统筹,每年举办不少于2期培训班。

  3. 县级以上工会组织认真完成区党委组织部和地方党委组织人事部门调训任务,统筹制定年度脱产培训计划。

  (二)抓好县级以上工会机关干部培训

  围绕建设高素质专业化工会机关干部队伍,以加强思想道德建设、专业道德建设和业务能力建设为重点,强化业务培训,着力提高做好新时代工会工作的能力和服务职工群众工作本领。

  1.区总工会、地市级工会根据重点工作需要,每年对下级工会业务骨干和工会干部开展业务培训,下级工会积极选派机关工会干部参加上级组织调训。

  2.县级以上工会将机关干部培训列入年度培训计划,通过“以会代训”、专题讲座、网络培训等形式,积极开展全员培训,重点抓好机关干部的初任培训、任职培训、岗位培训和专门业务培训。县级以上工会每年至少举办1期不少于3天的脱产培训班。

  (三)抓好基层工会干部培训

  围绕培养守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质专业化基层工会干部队伍,以提高做职工群众工作能力为重点,突出实践能力培训,引导基层工会专兼职干部把握工会基本职责,理论结合实践,知行合一、学以致用。

  1.区总工会各部门举办的业务工作培训班,根据工作需要,培训对象可延伸至部分乡镇 (街道)、开发区 (工业园区)、大中型企业工会干部。积极配合全总“送教到基层”专题培训工作,探索开展区总工会“送教到基层”专题培训活动。

  2.各地市级工会和县级工会制定工会干部培训方案,按照干部管理权限分类分级抓好基层工会干部培训,确保全覆盖。

  3.县级以上工会重点抓好新任基层工会主席教育培训,重视抓好社会化工会工作者的教育培训。

  (四)抓好兼 (挂)职领导干部培训

  围绕建设一支热心工会事业和工会工作,知职工、懂职工、爱职工,受职工群众拥护的兼 (挂)职干部队伍,以各级工会领导机关兼 (挂)职干部作为重点,以工会理论知识、工作方式方法为主要内容,提高兼 (挂)职干部工会议事能力和职工群众工作本领。

  1.区总工会组织地市级新任兼 (挂)职领导干部参加全总调训和区总工会组织的各类培训,加强兼 (挂)职工会干部业务培训。

  2.各级工会将兼 (挂)职干部纳入到年度培训计划,积极推动工会兼 (挂)职领导干部纳入党政领导干部培训范围,加大调训比例,及时进行培训。

  (五)抓好年轻工会干部培训

  围绕培养造就一支符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻工会干部队伍,以理想信念、思想道德、优良作风教育为重点,着力提高年轻工会干部政治能力、专业能力和群众工作能力。

  1.组织机关年轻干部参加全总或区总工会举办的各类培训班。

  2.各级工会坚持分类培训原则,有计划地安排年轻干部到党校 (行政学院)接受系统的理论培训和严格的党性教育。

  3.各级工会鼓励工会干部特别是年轻干部坚持业余时间在职自学,做好工会系统干部报考相关专业学历教育推荐工作。贯彻落实中央对西藏干部特殊优惠政策,鼓励工会干部积极报考北京大学等十所院校在职硕士研究生、四川大学等三所院校公共管理专业硕士研究生以及中国劳动关系学院在职硕士研究生。

  四、完善保障体系

  (一)提升师资队伍素质。加强和改进授课教师选派工作,坚持政治合格、素质优良的原则,选聘忠诚党的事业、实践经验丰富、理论水平较高的领导干部、专家学者和劳动模范、西藏工匠、技能大师、优秀基层工会干部授课。坚持和完善领导干部上讲台制度。以全国工会干部教育培训网为载体,推进优质师资共享。

  (二)建立健全教育培训制度。完善需求调研制度,牢固树立按需培训理念,突出组织需求和岗位需求,把需求调研贯穿训前、训中、训后全过程。加强干部教育培训全流程精细化管理,推行培训项目负责制,加强跟班管理、评价反馈等制度建设。探索建立教育培训考核评估机制和激励约束机制,完善干部培训档案,将接受教育培训情况列入工会干部考核内容,作为工会干部任职和晋升的重要参考。

  (三)积极借助网络媒体优势。树立互联网思维,运用现代信息技术推动互联网与干部教育培训融合发展,提高干部教育培训教学和管理信息化水平。用好全国工会干部教育培训网、西藏干部教育网、学习强国APP、西藏工会新闻网、高原劳动者微信公众号等网络学习平台,积极探索适应信息化发展趋势的网络培训有效方式,推行线上线下相结合的培训模式。严把网络培训的政治关、质量关、纪律关。

  五、加强组织领导

  (一)统筹实施培训工作。加强宏观管理体制建设,健全完善区总工会党组统一领导,区总工会、各级地方工会、产业(系统)工会和基层工会分级负责的教育培训体制。加强统筹规划,及时研究解决工会干部教育培训的重大问题。各级工会组织人事部门切实履行主管部门职责,区总工会组织部重点履行全区工会干部教育培训工作的整体规划、制度建设、宏观指导、协调服务、督促检查等职能,各级工会组织人事部门负责本地区本系统本单位工会干部教育培训规划计划的制定、部署和落实。鼓励支持工会干部获取相关资质证书。

  (二)加强改进学风建设。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持实践导向、问题导向,做到学以致用、用以促学、知行合一。坚持艰苦奋斗、勤俭办班。严格执行中央组织部、财政部关于现场教学的有关规定要求,加强现场教学活动管理,除必要的现场教学外,不得组织调研、考察和参观。加强学员管理,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和中央组织部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》。

  (三)充分保障经费投入。各级工会把干部教育培训专项经费列入工会年度预算,严格落实自治区关于培训费管理相关规定,加大经费投入力度,足额保障干部教育培训事业发展,扩大教育培训覆盖面,提高教育培训质量。逐步建立和完善经费跟着培训项目走的管理制度,严格实行专款专用。

  (四)创新培训方式方法。加大研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式等互动教学力度,充分利用工会党性教育、工运史教育和就近就便的红色教育基地,增强培训感染力、吸引力。主动与各级党校(行政学院)、高等院校、社科院优质资源对接,学习先进的教学理念和培训手段,增强工会干部教育培训的规模效益。加强对工会干部教育培训理论和实践问题的研究,推动新时代教育培训工作不断取得新成效。

  各地市、区(中)直产业(系统)工会根据本规划,结合实际制定具体实施意见并抓好落实,督促下级工会制定年度工会干部教育培训计划,每年要对工会干部教育培训工作进行检查总结,并将有关情况报区总工会组织部。区总工会将对本规划实施情况进行督促检查,开展中期和5年总结评估工作。

  本规划自印发之日起施行,2017年8月印发的《2017—2021年全区工会干部教育培训规划》同时废止。

  附件:工会干部培训量化指标附件.doc

[责任编辑:雍磊]
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